Na het aanbieden van het ontslag van het kabinet aan de koningin is er een demissionair kabinet met een fikse minderheid in de Tweede Kamer. Dit heeft gevolgen voor álle beleidsterreinen, maar zeker voor het hoger onderwijs. Er zijn een groot aantal maatregelen aangekondigd, die nu niet meer op een meerderheid kunnen rekenen en daarmee dus ‘controversieel’ zijn geworden.

Controversieel houdt in dat de maatregelen vergaand zijn en maar door een minderheid gesteund worden. De volksvertegenwoordiging van een meerderheid van het land wil deze maatregelen dus niet. Een demissionair kabinet kan deze maatregelen dus niet meer invoeren. Op dit moment betreft dat de volgende onderwerpen:

• Wetsvoorstel “Studeren is investeren”
• Wetsvoorstel bevat:
• Afschaffen basisbeurs in de master en vervanging door leenstelsel.
• Verkorten OV-reisrecht met 2 jaar.
• Allerlei bezuinigingen op de aanvullende beurs.
• Status:
• Wetsvoorstel zou maandag worden besproken in de Tweede Kamer.
• Zou uiterlijk op 26 april aangenomen moeten worden, omdat er anders te weinig behandelingstijd is voor de Eerste Kamer om het voor het zomerreces aan te nemen
• ChristenUnie heeft maandag 23 april aangevraagd het wetsvoorstel controversieel te verklaren.
• Saillante punten:
• PVV en CDA hadden beide het behouden van de basisbeurs in hun verkiezingsprogramma staan.
• GroenLinks heeft al aangekondigd op Twitter dit wetsvoorstel controversieel te willen verklaren. ChristenUnie heeft daarna opgeroepen het controversieel te verklaren in de Tweede Kamer.
• Over enkele uren komt er een dossier online op de website van de Tweede Kamer waarin de procedure om iets controversieel te verklaren uitgelegd wordt.
• Ontzettend veel discussie in Tweede Kamer:
• Wat is nu een sociaal leenstelsel?
• Effecten van cumulatie (langstudeerboete, harde knip, OV-jaarkaart).
• Veel pijnlijke keuzes in het korten van de aanvullende beurs.

• Langstudeerboete:
• Is één van de meest controversiële onderwerpen van 2011.
• Het wetsvoorstel is aangenomen door de Eerste Kamer op voorwaarde dat er een oplossing gevonden zou worden voor de deeltijdstudenten (motie Ganzevoort).
• Dit is nog steeds niet rond, dus er zijn gronden om te zeggen dat het wetsvoorstel nog niet is aangenomen door de Eerste Kamer. In ieder geval is het Kabinet haar belofte om iets voor de deeltijdstudenten te regelen nog niet nagekomen, terwijl dat wel een voorwaarde was voor het aannemen.
• Daarnaast loopt de rechtszaak nog. 21 mei om 9:30 vindt de zitting plaats in het Paleis van Justitie te Den Haag. De rechtszaak en rechters zijn onafhankelijk van de politiek. Rechtszaak en controversieel verklaren zijn dus twee verschillende trajecten tegen 1 maatregel.

• Wetgevingstraject Strategische agenda:
  • Omdat alle wetgeving rondom de Strategische Agenda nog niet is aangemeld bij de Tweede Kamer, staat dat allemaal op losse schroeven.
  • Dekking voor de prestatie-afspraken staat op losse schroeven nu het sociaal leenstelsel in de Master niet (op tijd) kan worden ingevoerd.
  • Het hoofdlijnenakkoord is een akkoord tussen OCW en de instellingen. Hier verandert op zich niets aan.
  • Wel interessant is de discussie over prestatieafspraken an sich. Moeten deze wel of niet per wet geregeld worden? Zijlstra stuurde hier op 23 april nog een brief over naar de Kamer. http://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/hoger-onderwijs/documenten-en-publicaties/kamerstukken/2012/04/23/kamerbrief-over-ontwerpbesluit-tot-wijziging-van-het-uwhw-2008.html

• Experimenteer-AMvB rondom compensatieregelingen en jaarklassen:
  • Moet nog langs beide Kamers en is dus nog een proefballonnetje.
  • InHolland wetsvoorstel ligt bij de Raad van State ter advies.
  • Deeltijd:
  • Halbe werd al teruggestuurd naar de tekentafel door de Tweede Kamer donderdag. Dit onderwerp is zo pril dat het voorlopig niet verder komt.

De LSVb gaat er actief op inzetten om deze voorstellen en maatregelen in de komende weken van tafel te krijgen.

Delen